规划背景

南中轴地区位于北京中心城区南部，面积约99平方公里，曾为明清南苑，后发展为低端批发市场集聚区，面临功能业态低端、公共设施不足等突出问题。为落实北京城市总体规划与南城发展要求，2018年北京市组织国际方案征集，中规院与AECOM联合团队提交的方案获专家全票通过，荣获第一名。

规划内容

规划提出“大国首都新客厅、绿色漫步公园城”目标，以文化塑轴、自然冶园、步道织网三大策略，构建以文化与国际交往为核心的五大功能体系。沿中轴线布局创意商务、文化交流等功能，北段增补绿地与服务，南段推进生态修复与组团重构。详细设计涵盖永外-大红门地区更新与南苑森林湿地公园建设，形成“生态为底、文化为魂、城园融合”的整体方案。

特色创新

一是立足大国首都功能跃升，在南中轴布局国家文化博览、国际交往等功能，形成文化“双核”与交往“两翼”格局；二是传承中国传统营城智慧，运用“礼序乐和、模数规制”等手法，以1280米为模数沿轴布局景观节点，塑造兼具秩序与灵动的中国气质轴线；三是倡导“无界自然”理念，通过生态修复恢复历史水系与湿地，构建森林、灌草等多类生境，打造融入城市的南苑森林湿地公园。

规划实施

规划提出分期实施路径：近期以永外遗产公园、南苑湿地起步区等项目为抓手，推动环境提升与基础设施建设；中期推进轴线沿线功能区和生态廊道建设；远期通过重大事件引领整体复兴。规划采用多专业协同与大数据辅助决策，为首都功能优化与南北均衡发展提供系统性支撑。